九游会·[j9]官方网站|蜜桃95|麻辣财经：严控跑偏！三类“特色小镇”将遭淘汰

来源：九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌旅游策划设计发布时间:2024-07-27 15:02:21

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　　国庆节前夕✿★✿，国家发改委发布通知✿★✿，要求各地建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制✿★✿，统筹规范特色小镇和特色小城镇创建工作蜜桃95✿★✿，坚决淘汰一批缺乏产业前景蜜桃95✿★✿、变形走样异化的小镇和小城镇✿★✿。

　　在很多人心目中✿★✿，特色小镇和特色小城镇有美丽的田园风光✿★✿，有厚重的历史积淀✿★✿，有魂牵梦萦的乡愁……地方虽小✿★✿，但宜居宜业宜观光✿★✿。从经济社会发展的角度看✿★✿，特色小镇是新型城镇化与乡村振兴的结合点✿★✿，也是促进经济高质量发展的重要平台✿★✿。

　　建设特色小镇✿★✿，中央给予大力支持✿★✿，目前有关部委已公布了96个全国运动休闲特色小镇✿★✿，以及两批共403个全国特色小城镇的创建名单✿★✿；而地方上积极性更高✿★✿，有数据显示全国各地大约有2000多个特色小镇✿★✿，正在建设或准备建设中✿★✿。

　　而当初有关部委设定的目标蜜桃95✿★✿，是“到2020年培育1000个左右各具特色✿★✿、富有活力的特色小镇”✿★✿。在“大干快上”的热情推动下✿★✿，特色小镇从数量上显然是“超标”了✿★✿。面对地方的建设冲动✿★✿，不少人捏了一把汗✿★✿：这特色小镇到底该咋建？可别一哄而上搞成房地产或人造景点啊✿★✿！

　　建设特色小镇✿★✿，绝不能“萝卜快了不洗泥”✿★✿。发改委的《通知》强调✿★✿，当前特色小镇和特色小城镇发展取得一定成效✿★✿，概念不清✿★✿、盲目发展及房地产化苗头得到一定纠正✿★✿。为了巩固成果✿★✿，还要进一步建立规范纠偏机制✿★✿、典型引路机制和服务支撑机制✿★✿，释放城乡融合发展和内需增长新空间✿★✿，促进经济高质量发展✿★✿。

　　如何打造特色小镇✿★✿，有些地方的思路并不是很清楚✿★✿。早在去年12月✿★✿，国家发展改革委✿★✿、国土资源部✿★✿、环境保护部✿★✿、住房和城乡建设部就发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》✿★✿，明确指出不能把特色小镇当成“筐”✿★✿，什么都往里装✿★✿。

　　此次《通知》更加明确✿★✿，建设特色小镇要以特色产业发展为核心✿★✿，严格遵循发展规律✿★✿、严控房地产化倾向✿★✿、严防政府债务风险为底线✿★✿。特别是将各地创建名单中不符合要求的三类“特色小镇”✿★✿，列入了逐年淘汰的目标✿★✿。这三类“特色小镇”是✿★✿：

　　1✿★✿、住宅用地占比过高✿★✿、有房地产化倾向的不实小镇✿★✿。对这些不实小镇进行淘汰✿★✿，主要是防止“只见新镇不见人”九游会·[j9]官方网站✿★✿，打着特色小镇名义✿★✿，违法违规搞圈地开发蜜桃95✿★✿。

　　2✿★✿、政府综合债务率超过100%市县✿★✿，通过地方政府融资平台变相举债建设的风险小镇✿★✿。主要是防止政府大包大揽✿★✿、盲目上马✿★✿，为了政绩工程和形象工程而加剧债务风险✿★✿。

　　3✿★✿、特色不鲜明✿★✿、产镇不融合✿★✿、破坏生态环境的问题小镇✿★✿。主要是防止千镇一面✿★✿，没有产业和特色作为支撑✿★✿，就不具备可持续发展的条件✿★✿。

　　这三类小镇都是异化变形✿★✿、跑偏走样的✿★✿，必须要坚决淘汰✿★✿。同时✿★✿，对已公布的全国特色小城镇✿★✿、全国运动休闲特色小镇创建名单✿★✿，也要持续开展评估督导和优胜劣汰✿★✿，并适时公布整改名单✿★✿。对创建名单外的小镇和小城镇✿★✿，同样要加强监督检查整改✿★✿。

　　特色小镇是在几平方公里土地上✿★✿，集聚特色产业✿★✿、生产生活蜜桃95✿★✿、生态空间相融合的创新创业平台✿★✿。它的内涵特质可以用四句话来概括✿★✿：产业“特而强”✿★✿，功能“聚而合”✿★✿，形态“小而美”✿★✿，机制“新而活”✿★✿。

　　按照要求✿★✿，特色小镇建设要严格节约集约用地✿★✿，避免另起炉灶✿★✿、大拆大建✿★✿。规划用地面积控制在3平方公里左右✿★✿，其中建设用地面积控制在1平方公里左右✿★✿，旅游✿★✿、体育和农业类特色小镇可适当放宽✿★✿。同时✿★✿，要严守生态保护红线✿★✿，严禁挖山填湖✿★✿、破坏山水田园✿★✿。严把特色小镇和小城镇产业准入关✿★✿，防止引入高污染高耗能产业✿★✿，加强环境治理设施建设✿★✿。

　　一些地方的产业园区✿★✿、旅游景区九游会·[j9]官方网站九游会·[j9]官方网站✿★✿、体育基地等✿★✿，可能在某些方面跟特色小镇有点“像”✿★✿，但本质上还是有很大区别的✿★✿。它既不是专为游客打造的✿★✿，也不是专为企业打造的✿★✿，它就是当地人生活工作的真实环境✿★✿。作为外地人✿★✿，你可以来观光游玩✿★✿，也可以来创业创新✿★✿。所以✿★✿，不能将特色小镇的“帽子”✿★✿，一股脑地扣在这些园区✿★✿、景区✿★✿、基地的头上✿★✿。

　　《通知》强调✿★✿，特色小镇建设是市场主导✿★✿、自然发展的过程✿★✿，各地要遵循经济规律和城镇化规律✿★✿，因地制宜✿★✿、量力而行✿★✿。特色小镇建设要坚持产业立镇✿★✿，全面优化营商环境✿★✿，引导企业扩大有效投资✿★✿，发展特色小镇投资运营商✿★✿，打造宜业宜居宜游的特色小镇和特色小城镇✿★✿，培育供给侧小镇经济✿★✿。

　　“遵循经济规律和城镇化规律”和“坚持产业立镇”✿★✿，这两条特别重要✿★✿。因为建设特色小镇需要有一定的区位条件和资源条件✿★✿，这个地方要有特色资源优势和发展潜力✿★✿，有成熟和产业和规模✿★✿，条件不具备✿★✿，硬造特色小镇肯定不行✿★✿。

　　“特色小镇”建设✿★✿，浙江起步较早九游会·[j9]官方网站✿★✿，从近几年的实践看效果不错✿★✿。浙江是我国民营经济很发达的省份之一✿★✿，也是我国“块状经济”最发达的地区九游会·[j9]官方网站✿★✿，数百亿规模的“块状经济”集群就有300多个✿★✿。浙江培育“特色小镇”✿★✿，是在具备上述条件后✿★✿，因产业而兴✿★✿。

　　而有些地区既不具备投资基础✿★✿，又没有形成产业群✿★✿，却去凭空打造“特色小镇”✿★✿，也就不能不让人忧虑了✿★✿。据悉✿★✿，有的省份为了加快建设“特色小镇”✿★✿，还下了硬指标✿★✿，几年内必须完成多少多少✿★✿。

　　麻辣财经的一位同事就遇到过这样的情况✿★✿：西北一个县的干部来杭州考察特色小镇✿★✿，考察结束信心满满✿★✿，准备回去后县里准备仿照着打造一座✿★✿。可是✿★✿，这个县是个半农半牧县✿★✿，整体工业基础还很薄弱✿★✿，全县规模以上企业只有三四家✿★✿。没有特色产业✿★✿，特色小镇怎么能立得起来？

　　做工作需要抓手✿★✿，但是推广任何经验✿★✿，一定要因地制宜九游会·[j9]官方网站✿★✿，实事求是✿★✿。特别是中西部地区✿★✿，要从实际出发推进特色小镇建设布局✿★✿，走少而特✿★✿、少而精✿★✿、少而专的发展之路✿★✿，切莫盲目照搬照抄✿★✿。“橘生淮南则为橘✿★✿，生于淮北则为枳✿★✿，叶徒相似✿★✿，其实味不同✿★✿。所以然者何？水土异也✿★✿。”不顾客观条件✿★✿，盲目照搬✿★✿，肯定是事与愿违✿★✿。这些年✿★✿，类似的亏吃得少吗？这样的傻事✿★✿，可真不敢再干了✿★✿！

　　特色小镇还要体现区域差异性蜜桃95✿★✿，提倡形态多样性✿★✿，不能搞区域平衡✿★✿、产业平衡✿★✿、数量要求和政绩考核✿★✿，要防止盲目发展九游会·[j9]官方网站✿★✿、一哄而上✿★✿。《通知》要求✿★✿，各地要探索差异化多样化经验九游会·[j9]官方网站✿★✿。鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例✿★✿，避免模式雷同✿★✿、难以推广✿★✿。同时✿★✿，立足不同产业门类✿★✿，挖掘先进制造类✿★✿、农业田园类及信息✿★✿、科创✿★✿、金融✿★✿、教育✿★✿、商贸✿★✿、文旅✿★✿、体育等现代服务类案例✿★✿。

　　还有一点非常重要✿★✿，就是建设特色小镇✿★✿，要厘清政府与市场边界✿★✿。企业是特色小镇建设的主力军✿★✿，政府的职责是引导企业有效投资✿★✿，激发企业家创造力✿★✿，鼓励大中型企业独立或牵头打造特色小镇蜜桃95✿★✿，培育特色小镇投资运营商✿★✿，满足人民群众的消费需求✿★✿。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室李丽辉）

　　人民网北京6月16日电（记者车柯蒙）记者从国家税务总局了解到✿★✿，6月15日✿★✿，国家税务总局发布《关于优化整合出口退税信息系统更好服务纳税人有关事项的公告》（以下简称《公告》）称✿★✿，税务总局将金税三期工程系统和出口退税管理系统进行了整合✿★✿，在金税三期工程系统中开发了出口退税管理模块✿★✿。本次系统整合工作✿★✿，大幅简并优化了出口退（免）税申报✿★✿、报送资料✿★✿、办税程序✿★✿、证明开具和分类管理等措施✿★✿，增加了便捷服务功能✿★✿。…民宿设计✿★✿。九游会J9官网入口九游手游平台官网✿★✿。j9.comj9九游会✿★✿，

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